カーゴニュースオンライン

　荷主や船社に代わって、海上コンテナを輸送するドライバーが返却前のコンテナを清掃・洗浄する名古屋港特有の商慣習の見直しに向け、トラック業界と港運業界が連携して解決に乗り出す。コンテナの汚れはドライバーに帰する責任ではないとの共通認識を確立し、ドライバーが返却するすべてのコンテナをバンプールが無条件で引き取る仕組みへの移行を目指す。荷主がトラック事業者に清掃・洗浄を依頼する場合は、有償化を定着させる。近々、愛知県トラック協会海上コンテナ部会（山本敦部会長）では、新たなリーフレットを作成・配布し、荷主への周知を図り、意識改革を促す。

「汚れがない状態で返却」は荷主の責任

　名古屋港では輸入で使ったコンテナをコンテナターミナルやバンプールに返却する前に、海上コンテナを輸送するドライバーが清掃・洗浄するローカルな商慣習がある。名古屋港は輸出港であるため、輸入で使ったコンテナが輸出にそのまま転用されるケースが多く、コンテナの返却先であるコンテナターミナルやバンプールは、汚れや固縛の残り、ラベルなどが取り除かれた状態のコンテナしか返却を受け付けないことから、ドライバーが清掃・洗浄を行ったうえで返却する商慣習が根付いている。

　ただ、国際複合一貫輸送約款では、コンテナについて「荷主は、汚れがない状態で返却する責任を負う」と規定されており、貨物に起因する汚れは約款上、荷主が清掃・洗浄を行うこととされている。海上コンテナ輸送会社は、コンテナの汚れ等について本来責任を負っていないが、貨物に起因する、起因しないに関わらず、汚れがそのままになっていると、コンテナをバンプールに返却に行った際、差し戻されることがあるため、ドライバーがコンテナの返却前に清掃・洗浄を行っている。

洗浄は「附帯作業」、適正な対価収受が必要

　ドライバーがコンテナを清掃・洗浄することは、運送にかかわる「附帯作業」に位置付けられる。ドライバーの労働時間規制強化への対応や負荷軽減の観点から、あらゆる附帯作業は見直し圧力が強まっているだけでなく、附帯作業を行う場合には適正な対価の収受が求められる。ドレージの需給がひっ迫し、ドライバーは「運転」に専念することが望ましいとされるなか、愛ト協海コン部会では長年の懸案事項だったコンテナ清掃・洗浄問題を根本的に解決するため、昨年から行政や港運関係者との協議を本格化させている。

　１月に愛ト協海コン部会、名古屋港運協会（ターミナル部会、ＣＦＳ部会、輸入部会）、行政（中部運輸局自動車交通部、同海事振興部、中部地方整備局、名古屋港管理組合）などをメンバーとする「推進会議」を発足。その後、民間事業者が参加する「コンテナ清掃・洗浄問題等付帯作業改善に向けた実務担当者会議」を立ち上げ、６月までに計３回の会合を開き、コンテナ清掃・洗浄等附帯作業に関する判断基準や今後の方針などについて協議を進めている。